26/01/2012



Il CERISDI nell´ambito delle iniziative formative per il personale del settore pubblico, parapubblico e privato (ex Art. 14, L.R. 27/91 modificato ed integrato dalla L. R. 25-5-1995, n. 47) per l´anno formativo 2011, promuove un corso su "ABUSI EDILIZI E TUTELA DELL’AMBIENTE: I PROFILI PENALI E LE SANZIONI (CORSO G), percorso formativo d’aula presso il CERISDI nei giorni 10- 16-17-23 FEBBRAIO 2012.
Il corso è rivolto a Dirigenti e Funzionari Direttivi della Regione Siciliana, Dirigenti, Funzionari e Quadri delle amministrazioni pubbliche sul territorio siciliano

Obiettivi: fornire un’occasione di riflessione e di approfondimento sui reati contro la P.A., con specifico riferimento ai reati in materia ambientale, urbanistica e dei rifiuti, commessi da soggetti privati e dipendenti pubblici, ed alle relative responsabilità civili, penali ed amministrative.

Vi invitiamo a segnalare il vostro interesse trasmettendoci la scheda di iscrizione in allegato (numero di fax 091-6372570) entro giovedì 2 febbraio.

Per ogni ulteriore informazione potrete contattare il Responsabile del Corso, Dott. Sergio FEDERICO (091-6391227).


PROGRAMMA

Venerdì 10 febbraio 2012 – Dott. Giovanni Ilarda
TEST DI INGRESSO
LA TUTELA PENALE DELL’AMBIENTE
• L’evoluzione normativa e giurisprudenziale
• Il contesto normativo dell’UE e diritto interno
• Il sistema sanzionatorio di tutela ambientale
• La legislazione speciale
• Il Codice dell’ambiente
• Il codice penale


Giovedì 16 febbraio 2012 – Dott. Renato Grillo
IL REGIME SANZIONATORIO DEGLI ABUSI EDILIZI
Le sanzioni penali: la tipologia degli abusi edilizi
• Inosservanza di norme e prescrizioni
• Assenza del permesso di costruire
• Difformità totale e parziale
• Prosecuzione dei lavori abusivi e violazione dell’ordine di sospensione
• Lavori eseguiti in base a permesso di costruire illegittimo
• Rilascio del permesso illegittimo ed abuso di ufficio
• La permanenza del reato
• Persone giuridiche e responsabilità penale
• La costituzione di parte civile del Comune, Regione e Associazioni ambientaliste
• Il sequestro: le varie tipologie
• La confisca
• La lottizzazione abusiva e le sanzioni civili, fiscali e penali
• Il mutamento di destinazione urbanistica e i profili sanzionatori: gli orientamenti giurisprudenziali
• Reati connessi: falsi e truffe

Questioni rilevanti in materia edilizia
• Il nuovo regime dei titoli abilitativi
• Titoli abilitativi e potestà normativa delle Regioni: riflessi in materia penale
• La tutela del paesaggio e la potestà normativa delle Regioni. Riflessi in materia penale
• La valutazione della legittimità del procedimento e/o provvedimento amministrativo edilizio da parte del giudice penale
• I gazebo e le opere precarie: disapplicazione dei regolamenti comunali
• Le opere “in precario”
LA TUTELA DELL’AMBIENTE
Legislazione penale e ambiente
• La legge penale ambientale e le fonti legislative subordinate
• Legislazione penale ambientale e la legislazione regionale
• I soggetti del reato ambientale
I reati in materia culturale e ambientale
• Uso illecito e rimozione illecita dei beni culturali
• Impossessamento illecito di beni culturali di pertinenza dello Stato
• La contraffazione delle opere d’arte
• La tutela penale del paesaggio e le principali figure criminose in materia
• Deturpamento del paesaggio
• Incendio
DISCIPLINA PENALE DEI RIFIUTI
• Definizione di rifiuto
• Definizione di sottoprodotto
• La classificazione dei rifiuti
• I vari tipi di deposito
Gli aspetti sanzionatori
• Abbandono di rifiuti
• Attività di gestione non autorizzata
• Realizzazione e gestione di discarica abusiva
• Il reato di omessa bonifica
• Il traffico illecito dei rifiuti e le attività organizzate
• Altre ipotesi di reato
LA TUTELA DELLE ACQUE
• Disciplina degli scarichi e regime autorizzatorio
• Rapporti tra la normativa in materia di tutela delle acque e quella in materia di rifiuti
• Sanzioni penali
• Le disposizioni del codice penale in materia di acque
INQUINAMENTO ATMOSFERICO
• La legislazione di riferimento precedente
• La disciplina attuale di cui al D.L.vo 152/06
• Il D.lvo n. 205/10
• Le principali ipotesi di reato
INQUINAMENTO ACUSTICO
• I riferimenti normativi
• L’inquinamento acustico nel codice penale: art. 659 c.p.
• Rapporti tra l’art. 659 c.p. e la Legge quadro 447/95
CACCIA, PESCA E TUTELA DEGLI ANIMALI
• Caccia con mezzi vietati
• Importazione di specie animali e vegetali in via di estinzione
• Esercizio della pesca con mezzi vietati
• Il reato di maltrattamento di animali
LE DISPOSIZIONI PENALI IN MATERIA DI ENERGIA NUCLEARE E DI MODIFICAZIONE GENETICHE
QUESTIONI RILEVANTI IN MATERIA DI RIFIUTI E RESPONSABILITA’ DEI FUNZIONARI
• I poteri di vigilanza e di intervento
• Le bonifiche dei siti
• Le responsabilità penali e contabili dei pubblici funzionari
• Riferimenti di giurisprudenza penale


Venerdì 17 febbraio 2012 – Avv. Armando Zampardi
• La violazione delle norme edilizie ed urbanistiche
• L’inquinamento ambientale
• L’inquinamento elettromagnetico: normativa di riferimento – la tutela penale
• Analisi di casi


Giovedì 23 febbraio 2012 – Avv. Livio Fiorani
• I reati in materia urbanistica e paesaggistica
• La normativa di riferimento
• La lottizzazione abusiva
• Le strutture precarie e le principali differenze tra intervento di risanamento e di ristrutturazione edilizia
• Le diverse figure di soggetti responsabili di reati edilizi (proprietari, usufruttuari, committenti, direttori dei lavori)
• Analisi di casi
TEST FINALE DI VERIFICA




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